“轉基因作物產業化可持續發展研究”項目工作簡報

國家社科重大項目“轉基因作物產業化可持續發展研究”（11&ZD172）自開題立項以來，在集思廣益、廣泛聽取各位論證專家意見的前提下，課題組在不改變原有研究內容的基礎上，重新豐富完善了各子課題的研究內容，各子課題也積極進行課題研究人員的部署和具體內容的設計，在結構安排、開展步驟與項目分工上取得了一致意見。為了總結工作、交流工作進展，課題組又在2012年6月中旬召開了一次各子課題交流研討會，對各子課題當前的困難進行歸納，逐步細化研究大綱和實施計劃，集思廣益、配置資源、解決問題，為相關研究工作的開展提供保障。目前，各子課題從文獻的搜集、資料的歸納、問卷的設計到數據的調研，均按預定計劃有序進行，部分調研工作已完成，數據已回收并正進行統計，并已有兩篇階段性研究成果發表，整體工作進展順利！

一、各子課題開展情況

子課題一：構建具有自主知識產權的轉基因技術創新體系研究

年度目標和任務：追蹤全球轉基因生物育種技術發展軌跡，綜合評價各國生物技術研發的比較優勢，并闡明我國未來生物育種的創新方向。

項目進展：該子課題現已對美國、巴西、加拿大、澳大利亞、阿根廷以及歐盟部分國家或地區相關數據和資料進行了收集，主要包括生物育種研發的方向、研發主體、資源的分配結構、生物技術創新體系等內容。同時，課題組從技術的源頭創新和商業推廣兩個角度出發，分析了全球當前及未來的轉基因生物育種創新與商業化格局，并結合我國農業發展的宏觀政策，對未來的生物育種技術發展前景與取向已形成了一些研究成果，目前正在進一步設計針對企業和科研機構的問卷，計劃2013年3月份正式開展調研活動。

子課題二：各國轉基因生物安全管理政策比對及動因分析

年度目標和任務：比對北美、南美、歐盟、東亞以及澳大利亞等主要轉基因作物推廣國家與地區的安全監管政策之異同，對主要的北美模式、南美模式、歐盟模式加以總結，分析宏觀農業戰略對安全監管政策取向的影響。

項目進展：該子課題現已對北美、南美、歐盟、東亞和澳大利亞等國家的生物安全管理政策進行了歸納和資料分析，總體上得出了一些關于各國轉基因生物安全監管政策的制定規律。課題組研究結論顯示，由于各國政治、經濟、文化等諸多差異，美國、歐盟等對轉基因生物安全管理理念存在較大差異。目前，全球主要形成了三種發展理念，一是以美國為代表的國家，對轉基因技術持支持態度，認為轉基因產品和常規產品沒有本質區別。二是以歐盟為代表的國家，認為轉基因技術有潛在危險，只要是通過轉基因技術得到的轉基因生物都要進行安全評價和監控。三是以巴西、南非、日本等為代表的國家，介于美國和歐盟之間的發展理念。關于為什么各國之間的監管政策存在如此巨大的差異，課題組正從各國政治、經濟、文化等維度進一步開展相關的研究。

子課題三：我國轉基因生物安全監管模式研究

年度目標和任務：我國現行轉基因生物安全監管政策的可行性與可操作性分析。

項目進展：課題組已根據項目研究計劃，對我國現行轉基因產品標識、轉基因生物安全評價制度、轉基因產品上市許可與其生產經營加工過程的監管等一系列有關安全監管的重點法規在執行過程所產生的問題進行了，也試圖提出了在轉基因作物產業化背景下應做出的進一步調整方案，并在轉基因生物安全監管制度調整后可能產生的經濟、社會影響方面獲得了一些研究成果，相關研究成果正在行文成稿，準備在國內權威期刊上進行發表。

子課題四：中國轉基因農產品市場運行機制研究

該子課題名稱和相關研究內容在開題論證會后進行了一些修改和調整，子課題名稱改為“我國轉基因作物產業化可持續發展的前提條件與政策框架構建”。

年度目標和任務：轉基因作物產業化可持續發展的市場條件與機制形成

項目進展：課題組已針對修改后的研究內容首先對當前我國推動轉基因作為產業化所必須完備的市場條件進行了先期性的研究。目前，課題組成員主要從風險規避、價格信息傳遞等角度對市場條件進行探討，在一些方向獲得了一些研究成果。課題組正在針對如何規避風險保障轉基因農產品市場的食品安全、如何確保轉基因農產品價格的有效傳遞、如何形成良性的市場競爭機制、如何確保轉基因食品信息和轉基因生產技術信息的客觀有效傳播，以及政府在市場體系、市場主體培育和轉基因農產品流通等社會綜合服務方面如何發揮作用方面，完成兩份政策咨詢報告并提交領導批示。

子課題五：中國轉基因農產品生產與農戶行為決策研究

年度目標和任務：構建轉基因農作物技術與非轉基因農作物技術效果的比較系統模型，并比較不同地區種植不同轉基因農作物的優勢與潛在效益。

項目進展：對現有的全球貿易模型、經濟一般均衡模型和農業部門模型的相關參數進行了更新完善，并更新了模型的數據庫，擴展了模型在分析和模擬轉基因生物技術產業化對農業生產影響的功能，并進行了一些模擬分析，取得了一些研究成果。目前正在進一步完善中國區域模型的建立。此外，課題組已完成農戶問卷的設計工作，初步準備寒假期間進行實地調研。

子課題六：轉基因農產品的消費行為與消費者福利的影響研究

年度目標和任務： 收集轉基因農產品消費行為方面的文獻，設計問卷并進行實地調研

項目進展：轉基因農作物技術產業化的關鍵在于確定潛在的內在目標消費群體，然后根據其特征確定相應的策略和政策。短期內，由于轉基因技術的潛在風險限制和消費者轉基因技術的認知程度，如何激勵消費者購買轉基因農產品成為關鍵也是發展轉基因農作物技術產業的難點。因此，該課題組針對消費者的需求行為特征設計了相關調研問卷，并于2012年6月-9月對南京、上海、武漢、廣州和重慶進行了集中調研，部分縣市的問卷也陸續開展跟蹤調研，問卷現已收回780份，正在進行問卷的數據處理和統計分析工作。

子課題七：轉基因農業生物技術的產業化對不同農產品貿易的影響研究

年度目標和任務： 完善以GEMPACK為基礎的一般均衡模型

項目進展：課題組于2012年吸引并借鑒由Monash大學開發的一般均衡模型，擴展了模型在分析和模擬轉基因生物技術產業化對農產品貿易影響的功能；此外，課題組正在構建適用于該模型進行數據模擬的實際數據庫，這項工作正在進行中。

二、研究成果列表

1.中國公眾抵制轉基因主糧商業化:三重緣由之探，自然辯證法通訊，2012年第5期；

2.全球視角下轉基因生物安全監管政策對大豆出口貿易的影響分析，中國農村經濟，2012年第7期。

（課題組供稿）