歐陽峣教授等著的《兩型社會試驗區體制機制創新研究》最近由湖南大學出版社出版,這是國家社會科學基金重大項目最新研究成果,全書在系統調查和理論研究的基礎上,圍繞“形成新的體制機制”的主題,對兩型社會建設路徑進行了有益的探索。該書有三個特點:
第一,準確地把握中央對試驗區建設的基本要求,即通過改革與創新“形成新的體制機制”。作者把“體制機制創新”作為研究主題,并歸納為資源節約、環境保護、產業引導、技術支撐和政府管理五個方面的體制機制創新,在分析試驗區建設現狀和問題的基礎上,提出了創新重點、創新思路和對策措施。特別是在探索集約用地方式、建設循環經濟示范區、深化資源價格改革、建立主體功能區、制定生態補償和環境約束政策以及完善排污權有償轉讓交易制度等方面,提出了一套完整的思路和政策建議。
第二,根據政府與市場有機結合的要求,研究“兩型社會”建設試驗區的體制機制創新路徑。作者既重視市場的微觀調節機制,堅持以市場作為資源配置的基礎,運用好“看不見的手”;又重視政府的宏觀調節機制,通過政府及政策導向彌補市場的不足,運用好“看得見的手”。
第三,借鑒國內外的成功經驗,認真地研究切實可行的思路和措施。作者提出了實行舉國體制、實施綠色消費積分卡制度和動員居民共同參與兩型社會建設的措施;同時,對兩型社會試驗區進展情況進行深入調研,總結了長沙市節約集約利用土地以及長沙大河西先導區政府管理體制改革等成功的經驗。
總之,該書從理論和實踐結合上進行了開拓性的研究,在理論研究方面有所創新,達到了國內同類研究領先水平,政策建議有較好的推廣價值。
(作者系中國社會科學院學部委員)
(責編:張湘憶(實習)、秦華)
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