中共遼寧省委黨校沈偉教授主持完成的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《調(diào)整個(gè)人收入差距與促進(jìn)社會(huì)公平研究》（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)為05BJY027），最終成果為同名專著，2011年8月經(jīng)同行專家鑒定，以優(yōu)秀等級(jí)結(jié)項(xiàng)。課題組主要成員：沈揚(yáng)揚(yáng)、盧松、胡亞蓮。

　　改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮，居民收入水平不斷提高。但是，隨著市場(chǎng)機(jī)制在收入分配中作用的不斷增強(qiáng)，目前我國(guó)居民個(gè)人收入差距擴(kuò)大已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步。據(jù)測(cè)算，我國(guó)城鄉(xiāng)居民綜合基尼系數(shù)從1994年首次超過0.4臨界點(diǎn)后 (當(dāng)年為0.434)逐年上升，到2008年已達(dá)到0.496（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2009年社會(huì)藍(lán)皮書），而且，從居民收入差距的變動(dòng)曲線看這一系數(shù)仍將呈繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　　目前，我國(guó)人均GDP已達(dá)到4000美元。按國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在這一時(shí)期，若不能有效調(diào)整個(gè)人收入差距，極易陷入“中等收入陷阱”，全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化目標(biāo)也很難順利實(shí)現(xiàn)。展開“調(diào)整個(gè)人收入差距與促進(jìn)社會(huì)公平”研究，把個(gè)人收入差距與社會(huì)公平聯(lián)系起來(lái)，有助于從理性的高度深化對(duì)收入差距的認(rèn)識(shí)，拓寬新時(shí)期我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的新途徑，為促進(jìn)我國(guó)收入差距由擴(kuò)大變?yōu)榭s小提供新的理論和政策依據(jù)。

　　這項(xiàng)成果以調(diào)整收入差距、促進(jìn)社會(huì)公平為研究對(duì)象，從我國(guó)當(dāng)前收入現(xiàn)狀、影響及原因分析入手，把我國(guó)居民劃分為“高收入、中等收入、低收入”三大群體，重點(diǎn)研究有效調(diào)節(jié)過高收入，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，著力提高低收入者收入水平的意義和途徑，最后，上升到社會(huì)公平理性高度，深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中公平與效率關(guān)系的認(rèn)識(shí)。

　　這項(xiàng)成果分為：上、中、下三篇，一個(gè)附錄，共10章內(nèi)容， 21萬(wàn)字。

　　（一）上篇——收入差距。包括三章，內(nèi)容主要為收入差距現(xiàn)狀及影響、收入差距的雙重原因分析、收入差距的形成歷史及對(duì)策思路。

　　嚴(yán)重的收入差距對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。作者認(rèn)為造成我國(guó)收入差距不斷擴(kuò)大的原因有合理因素和不合理因素兩種類型，其中不合理因素是導(dǎo)致我國(guó)收入差距擴(kuò)大的主要原因。在收入分配制度改革過程中，我國(guó)逐步形成了按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，一方面，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)和生產(chǎn)者、勞動(dòng)者的積極性，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；另一方面，也擴(kuò)大了收入差距，客觀上形成了“高、中、低”三大收入群體，呈現(xiàn)“金字塔”或“倒丁字”型收入分配結(jié)構(gòu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。十七屆五中全會(huì)提出，“在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。”縮小收入差距，必須深化收入分配改革，理順收入分配關(guān)系：一要堅(jiān)持走共同富裕的道路，讓最廣大的人民群眾共享改革發(fā)展成果；二要兼顧效率與公平，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配更要注重公平。通過“提低、擴(kuò)中、調(diào)高、打非”，逐步形成“橄欖形”的收入分配結(jié)構(gòu)。

　　（二）中篇——調(diào)整對(duì)策。包括四、五、六、七四章內(nèi)容，主要講述逐步擴(kuò)大中等收入者比重、著力提高低收入者收入水平、有效調(diào)節(jié)高收入和嚴(yán)厲打擊非法非正常收入。

　　1.中等收入群體構(gòu)成、現(xiàn)狀及擴(kuò)大途徑。這項(xiàng)成果把“擴(kuò)中”放在“提低”和“調(diào)高”前面進(jìn)行分析。主要是因?yàn)椋�中低收入群體是社會(huì)結(jié)構(gòu)的中層，社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，也是收入分配改革要重點(diǎn)發(fā)展和擴(kuò)大的階層，把中等收入階層的界定搞清楚了，低收入和高收入的界定也就清楚了。在研究中，作者重點(diǎn)分析了擴(kuò)大中等收入者比重的意義，中等收入者的界定、現(xiàn)狀，并且著重從合理調(diào)整收入分配格局，提高城市化率，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入等幾方面，探索擴(kuò)大中等收入者比重的途徑。

　　2.低收入群體構(gòu)成、現(xiàn)狀及提高途徑。低收入者是我國(guó)收入差距擴(kuò)大中的弱勢(shì)群體。著力提高低收入者群體的收入水平，是擴(kuò)大中等收入者隊(duì)伍，維持社會(huì)穩(wěn)定，跨越“中等收入陷阱”，促進(jìn)社會(huì)公平的客觀要求。在研究中，作者著重從提高在業(yè)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬水平，實(shí)施積極的就業(yè)政策促進(jìn)充分就業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村促進(jìn)農(nóng)民增收、完善社會(huì)保障體系和繼續(xù)做好扶貧開發(fā)工作等幾個(gè)方面，提出了提高低收入者收入水平、改善低收入群體現(xiàn)狀的對(duì)策。

　　3.高收入群體的構(gòu)成、現(xiàn)狀及調(diào)整途徑。有效調(diào)節(jié)高收入群體收入是縮小收入差距的重要前提，但高收入意味著高效率，因此弄清楚高收入群體的構(gòu)成及現(xiàn)狀是很有必要的事情。這項(xiàng)成果通過對(duì)高收入群體構(gòu)成和現(xiàn)狀的考察，深入研究了如何完善收入調(diào)節(jié)機(jī)制，深化壟斷行業(yè)改革，加大稅收調(diào)節(jié)作用，積極發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)等，以提高對(duì)高收入群體過高收入調(diào)節(jié)的針對(duì)性。

　　4.不合理收入與非法收入的現(xiàn)狀及調(diào)整。不合理收入和非法收入的存在是我國(guó)分配秩序混亂、個(gè)人收入差距擴(kuò)大的重要原因，這項(xiàng)成果著重探討了如何采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)不合理收入的監(jiān)管和加大對(duì)非法收入的打擊力度。

　　（三）下篇——促進(jìn)公平。這一篇，作者把調(diào)整收入差距上升到促進(jìn)社會(huì)公平的理性高度。主要內(nèi)容包括第八章“社會(huì)公平的內(nèi)涵與地位”和第九章“更加注重和促進(jìn)社會(huì)公平”。

　　正確認(rèn)識(shí)社會(huì)公平的內(nèi)涵與地位，從理性的高度展開對(duì)調(diào)整個(gè)人收入差距的研究，是我國(guó)新時(shí)期深化收入分配制度改革的客觀要求。在這一部分，這項(xiàng)成果首先系統(tǒng)分析了社會(huì)公平的內(nèi)涵、特征、測(cè)度、保障體系及基本理論，并在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探討了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中公平與效率的關(guān)系，為在調(diào)整收入差距中促進(jìn)社會(huì)公平，在促進(jìn)社會(huì)公平中提高經(jīng)濟(jì)效率，提供基本的理論和政策依據(jù)。

　　（四）附錄——階段成果。研究過程中，課題組還取得了一些重要的階段性研究成果。其中，最主要的是階段性成果“提高城鎮(zhèn)低收入群體收入水平的若干政策建議”，發(fā)表在國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《成果要報(bào)》2006年41期，從深化收入分配制度改革，全面重視社會(huì)公平，增加就業(yè)，完善工資形成機(jī)制，強(qiáng)化再分配功能等六個(gè)方面，就如何提高城鎮(zhèn)低收入群體收入水平問題提出了一系列咨政建議。此外，還有10余篇成果在《理論動(dòng)態(tài)》、《紅旗文稿》、《學(xué)術(shù)交流》、《咨詢研究擇要》、《黨政干部學(xué)刊》等發(fā)表。

　　這項(xiàng)成果產(chǎn)生了一定的社會(huì)影響和效益，并顯示了一定的應(yīng)用價(jià)值和學(xué)術(shù)價(jià)值。其附錄中的成果“鄧小平的共同富裕思想與科學(xué)發(fā)展觀”，獲得了2006年遼寧省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果三等獎(jiǎng)；“提高城鎮(zhèn)低收入困難群體收入水平的若干政策建議” 受到了勞動(dòng)和社會(huì)保障部主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并且給予重要批示。