學(xué)習國家根本法的新教材

　　《憲法學(xué)》是馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材之一。2011年11月，在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心指導(dǎo)下，經(jīng)過課題組全體成員和許多專家學(xué)者的艱辛努力，教材已由高教出版社和人民出版社出版。在教材編寫過程中，工程辦公室組織工程咨詢委員和高校一線教師和專家，對教材進行多次審議，聯(lián)合攻關(guān)，專題討論，集中統(tǒng)稿，并廣泛征求了高校憲法學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科的教師和大學(xué)生的意見和建議。與以往的同類教材相比，這部教材比較充分地體現(xiàn)了馬克思主義中國化的最新成果，體現(xiàn)了中國特色社會主義的豐富憲法實踐，體現(xiàn)了馬克思主義憲法學(xué)理論研究的最新進展，進一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義法律體系的理論內(nèi)涵和法理基礎(chǔ)。突出特點是：

　　第一，旗幟鮮明地堅持以馬克思主義為指導(dǎo)。教材強調(diào)馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義是學(xué)習研究憲法學(xué)的根本方法，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)建構(gòu)憲法學(xué)體系，分析各種憲法學(xué)說和憲法現(xiàn)象，著力研究和回答實踐中出現(xiàn)的各種憲法問題，堅決反對盲目照抄照搬西方的憲法學(xué)理論。比如，關(guān)于憲法的定義，西方國家的學(xué)者往往從形式上描述而不觸及本質(zhì)，本教材則堅持列寧的“憲法是階級斗爭中各階級力量對比關(guān)系的集中表現(xiàn)”的理論，堅持憲法的階級屬性，準確理解社會主義憲法的歷史定位。中共十六屆三中全會公報指出：“中華人民共和國憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是保持國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和長治久安的法制基礎(chǔ)”。教材編寫組在編寫過程中力求體現(xiàn)憲法的時代特征，使包括憲法定義在內(nèi)的基本范疇反映人民民主專政國家的性質(zhì)。教材努力把馬克思主義憲法學(xué)原理與中國憲法實踐有機結(jié)合起來，集中闡釋了馬克思主義的國家學(xué)說、權(quán)利理論和法哲學(xué)，系統(tǒng)闡釋了憲法的指導(dǎo)思想、基本原則、基本制度、國家機構(gòu)及其職能，突出強調(diào)牢固樹立社會主義法治理念，推進社會主義法治國家建設(shè)。這有利于大學(xué)生系統(tǒng)地掌握馬克思主義憲法學(xué)理論，對大學(xué)生學(xué)好其他部門法以及未來從事實際工作具有重要的指導(dǎo)作用。

　　第二，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義憲法學(xué)學(xué)科體系。教材根據(jù)近年來教學(xué)實踐和憲法學(xué)研究的發(fā)展，對章節(jié)體系結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整和創(chuàng)新。教材一方面集中體現(xiàn)了馬克思主義國家理論、政權(quán)理論對憲法學(xué)的指導(dǎo)作用，系統(tǒng)闡釋了我國的國家性質(zhì)、政權(quán)形式、國家機構(gòu)、公民權(quán)利、憲法實施與監(jiān)督等基本問題；另一方面對憲法學(xué)研究以往較少關(guān)注的經(jīng)濟制度、文化制度、社會制度等內(nèi)容進行了系統(tǒng)概括，并以專章“國家基本制度”來整合經(jīng)濟、政治、文化和社會制度，拓展憲法學(xué)研究領(lǐng)域，豐富憲法與國家關(guān)系的理論，是對憲法學(xué)教材體系的創(chuàng)新。此外，教材還設(shè)專章對憲法指導(dǎo)思想和基本原則進行了論述，集中概括了我國憲法指導(dǎo)思想的理論內(nèi)涵，強調(diào)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系是我國憲法的根本指導(dǎo)思想，是憲法最重要的理論基礎(chǔ)，加強了對憲法學(xué)基礎(chǔ)理論和憲法實踐新經(jīng)驗的介紹，等等。這些創(chuàng)新內(nèi)容彌補了以往教材在知識結(jié)構(gòu)和體系方面的不足，使憲法學(xué)教材體系更加科學(xué)化，更好地體現(xiàn)了新中國成立以來特別是改革開放30多年以來我國憲法理論和實踐取得的重要成果，發(fā)展完善了中國特色社會主義憲法學(xué)的學(xué)科體系。

　　第三，堅持憲法學(xué)的科學(xué)性、規(guī)范性與實踐性的有機統(tǒng)一。教材突出體現(xiàn)了憲法學(xué)不同于政治學(xué)等學(xué)科的法學(xué)品格，深入分析了憲法文本、憲法規(guī)范和憲法現(xiàn)象之間的關(guān)聯(lián)，強調(diào)通過實踐案例闡明憲法文本內(nèi)容的合理性和正當性，突出了憲法學(xué)鮮明的規(guī)范性與實踐性。本教材強調(diào)嚴格以憲法文本為依據(jù)，避免概念術(shù)語表述上的隨意性，強調(diào)憲法理論不能脫離特定的憲法文本基礎(chǔ)，同時注重理論聯(lián)系實際，強調(diào)憲法理論對于實踐問題的解釋力，以及實踐探索對于憲法理論發(fā)展的影響。教材針對當前國際國內(nèi)思潮中的一些錯誤傾向與理論誤解，從馬克思主義憲法學(xué)理論的角度進行了回應(yīng)和引導(dǎo)。例如，針對社會上對憲法序言的錯誤看法和以往教材對我國憲法序言重視不夠的情況，教材比較集中地介紹了憲法序言的豐富思想內(nèi)容和基本原則性的規(guī)范內(nèi)涵。針對國際上一些勢力利用人權(quán)問題對我國的攻擊，教材從理論和實踐上闡述了馬克思主義人權(quán)觀、憲法關(guān)于人權(quán)的規(guī)定以及我國在人權(quán)建設(shè)上所取得的成就，對于大學(xué)生正確認識重大理論與現(xiàn)實問題有著積極的引導(dǎo)作用。

　　當前，我國正處在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的歷史進程中，我們希望這部憲法學(xué)教材能夠適應(yīng)這一偉大事業(yè)的要求，幫助大學(xué)生牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立忠于憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識，進一步推動和促進中國特色社會主義民主法制建設(shè)。當然，由于課題組水平和視野的局限，這部教材也還存在著一些不足，因此我們真誠希望，在教材的使用過程中，能夠聽到廣大憲法學(xué)教師、學(xué)生和社會各界的寶貴意見，以便在教材的修訂中不斷改進。