按照全國哲學社會科學規劃辦公室下發的《關于做好2011年國家社科基金項目管理工作的通知》要求,北京市社科規劃辦對2010年立項的國家社科基金項目進行了中期檢查工作。檢查依據《國家社會科學基金項目管理辦法》和《國家社會科學基金項目經費管理辦法》的有關規定進行。檢查重點包括:項目的進展情況、經費管理和使用情況、成果出版、獲獎和宣傳推廣情況,以及研究中存在的問題和改進措施等。
2010年市屬單位共承擔國家社科基金項目58項,涉及15個單位。其中重點項目5項,一般項目27項,青年項目26項。58個項目全部參加了年度檢查工作,經了解,這些項目已經按照進度安排正常開展了研究工作,項目總體進展順利。
一、年度檢查基本情況
此次年度檢查工作分兩批進行。第一批檢查工作在8月進行,主要是對2010年度立項的5個重點項目進行檢查,檢查方式采取走訪和聽課題組匯報;第二批檢查工作主要是針對2010年度立項的53個一般項目和青年項目進行檢查,檢查方式采取各科研管理單位自查,并提交年度檢查綜合報告。此報告主要是對一般項目和青年項目的檢查情況進行總結。
1.開展課題研究,大量獲取研究資料。各項目負責人組織專家召開了項目開題論證會并多次課題研討會,進一步對課題研究思路、研究方法以及研究內容進行討論、修改與完善。同時項目負責人圍繞自己的研究計劃,開展了一系列的資料搜集和學術調研活動,完成了大量的問卷設計及調查工作。例如:首都體育學院《改革開放以來我國職工體育活動發展與增強全民體質問題研究》,課題組到省市區工會、體育局、行業體協,對相關單位體育組織管理人員和企業職工進行了問卷調查和訪談提綱,開展對七個不同地區的職工體育系列課題的研究工作;北京市社會科學院《中國區域低碳創新的制約因素與對策研究》課題組多次進行實地考察和調研,并與相關領域的研究學者進行交流探討,積累了理論和實踐經驗;北京市農林科學院《“三網融合”進程中農村現代信息服務體系建設研究》課題組對寧夏、湖北進行了實地考察,走訪了6個縣的典型信息服務站和基地,共得到村級有效樣本量122份,信息員有效樣本量874個,目前已完成4份調研報告的撰寫。
2.成果社會影響廣泛、轉化形式多樣。通過檢查我們了解到,53個項目共取得階段性成果193篇。其中發表論文188篇,出版專著5部。在發表的論文中有42篇在核心期刊上發表,有4篇用在CSSCI檢索論文,有4篇被人大復印資料全文轉載,產生了一定的社會影響。例如:首都師范大學張浩軍承擔的青年項目《胡塞爾先驗邏輯學思想研究》已發表論文4篇,其中2篇被人大復印資料全文轉載,《Transzendental:”先驗的”抑或“超越論的”--基于康德與胡塞爾的思考》在哲學權威期刊《哲學動態》(2010年第11期)發表;北京聯合大學韓建業承擔的《早期中國文化圈的形成和發展研究》已發表論文6篇,出版專著1部。課題組主辦的“何以中國--文化上早期中國的形成和發展學術研討會”,全國有20多個科研單位以及60多位學者參加,產生了一定的社會反響;北京市社會科學院楊奎承擔的《社會主義核心價值觀調查及理論提升研究》發表的論文《以評估體系引領“人文北京”建設》得到中央、市有關領導的肯定批示。
3. 嚴格經費管理,無超標準、超范圍支出。在項目經費的使用上各項目能夠按照預算執行,已經撥付的經費課題組主要用于對項目的資料收集、調研差旅、會議研討、專家咨詢等,各項目在使用上能夠按規定范圍執行。同時各項目的科研管理部門以及財務部門能夠積極配合,嚴格管理。特別是在經費的使用上做到嚴格按照《國家社科基金項目經費管理辦法》規定提取,實行項目負責人負責制,單獨建賬,專款專用。例如:首都師范大學科研管理部門采取項目負責人負責制,項目負責人可以通過校園網財務管理系統隨時查看經費的使用情況,參加年度檢查的項目負責人必須提交財務明細單;北京工商大學科研管理部門直接到課題組進行詢問,了解經費的使用情況,要求項目負責人提交詳細的經費明細及下一步經費使用計劃。
二、年度檢查存在問題分析
1.個別科研管理部門對國家社科基金年度項目檢查工作未予以足夠重視,沒有認真閱讀《關于做好2011年國家社科基金項目管理工作的通知》,導致沒有提交年度檢查綜合報告,或提交的年度檢查綜合報告內容過于簡單,對項目的進展情況了解不夠深入和透徹;還有一些科研管理部門經過反復督促才提交年度檢查綜合報告。
2.有些課題組在設計課題時,對情況考慮不周,對困難估計不足,給課題的后續研究帶來一定的影響。例如:有些研究的課題因可借鑒的資料匱乏,導致相關研究背景材料的搜集和整理存在一定的困難;有的項目負責人除研究工作之外,還承擔了較為繁重的教學及行政事務;有的項目由于涉及到許多行業和領域,需要協調、溝通各個研究人員的時間和安排;還有的項目受到一些政策性因素影響,在收集資料過程中難度加大,需要一定的時間來解決。
三、下一步管理工作重點
針對在檢查過程中出現的問題,需要各科研管理部門和項目負責人引起重視,切實采取措施,積極配合市社科規劃辦做好項目管理工作。
1.各科研管理部門要加強組織管理,提高管理意識。切實擔負起項目的管理職責,進一步加強對國家社科基金項目的管理工作,為項目研究工作提供必要的時間保證和科研條件,跟蹤了解項目進展情況,督促課題組按計劃、按時間、高質量的完成項目任務。
2.進一步學習和掌握《國家社科基金項目管理辦法》和《國家社會科學基金項目經費管理辦法》,貫徹落實好各項規章制度,做到密切與課題組聯系,準確掌握項目的進展程度。做好對項目經費的使用情況進行監督、檢查和指導,嚴格按照有關規定進行報銷。
3.進一步加強對在研項目的管理,特別是對已經超過結項時間的項目和延期后還未結項的項目的管理。要深入了解項目進展情況,遇到問題及時匯報,積極幫助課題組解決實際問題。
4.項目最終成果嚴格實行雙向匿名通訊鑒定,嚴格按照先鑒定后出版的原則進行。
5.項目進展中,各課題組要及時將最新最有價值的成果編輯《成果要報》稿或《光明日報》專刊稿報送北京市社科規劃辦,成果的采用情況以及階段成果發表情況將作為驗收結項的重要依據。
(責編:秦華)
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