中共天津市委黨校楊升祥教授主持完成的國家社會科學(xué)基金項目《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本經(jīng)驗與科學(xué)發(fā)展觀》（項目批準(zhǔn)號為06BDJ004），最終成果為同名專著。課題組成員有：劉樹森、李亞東、李志。

　　新中國成立以后，特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)和帶領(lǐng)全國人民在社會主義建設(shè)的偉大實踐中艱辛探索，推動中國現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就，積累了豐富的實踐經(jīng)驗。這項成果重點總結(jié)了改革開放以來黨領(lǐng)導(dǎo)中國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本經(jīng)驗，闡明這些寶貴經(jīng)驗與科學(xué)發(fā)展觀是內(nèi)在聯(lián)系和有機統(tǒng)一的整體，對于我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和推進我國的現(xiàn)代化建設(shè)，具有一定的理論意義和實踐價值。該成果的基本思路和主要內(nèi)容如下：

　　一、黨領(lǐng)導(dǎo)中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要歷程

　　新中國建立后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，對中國現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律和道路進行了不懈探索，并為當(dāng)代中國的一切發(fā)展奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。在新的歷史時期，黨在改革開放的實踐中創(chuàng)立了中國特色社會主義理論體系，開辟了中國特色社會主義道路，它是馬克思主義中國化的最新成果，也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。

　　第一，黨對中國現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的初步探索。新中國成立初期，黨就開始探索社會主義建設(shè)規(guī)律問題。1956年毛澤東同志發(fā)表了著名的《論十大關(guān)系》，著眼于調(diào)動一切積極因素，提出一系列關(guān)于社會主義建設(shè)的理論觀點。黨的八大在全面分析國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上指出，我國社會的主要矛盾是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，要集中力量發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家工業(yè)化。這些重要論斷對中國的發(fā)展起到了積極作用。

　　第二，黨對中國現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的歷史性飛躍。黨的十一屆三中全會深刻總結(jié)了過去20多年的經(jīng)驗教訓(xùn)，果斷地把黨和國家工作重點從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，作出實行改革開放的重大決策。鄧小平同志和我們黨明確提出走自己的路，建設(shè)中國特色社會主義，實施現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，并制定了黨在社會主義初級階段的基本路線和一系列方針政策，推動了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的迅速發(fā)展。

　　第三，黨對中國現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的豐富和發(fā)展。以江澤民同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)立“三個代表”重要思想，強調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，明確提出在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下要正確處理現(xiàn)代化建設(shè)中的一系列重大關(guān)系，提出科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略等。發(fā)展是貫穿“三個代表”重要思想的主題，為我們實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，制定和實施我國發(fā)展的重大戰(zhàn)略提供了新的理論基礎(chǔ)。

　　第四，黨對中國現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進一步深化。以胡錦濤同志為總書記的黨中央在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，根據(jù)新形勢和新任務(wù)，在黨的十六屆三中全會上提出，堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。從黨的十六屆四中全會到十七大，黨對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會作出一系列新部署。科學(xué)發(fā)展觀是同黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承、有機統(tǒng)一和與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀，開創(chuàng)了中國經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的新階段。

　　二、黨在改革開放中科學(xué)總結(jié)的寶貴經(jīng)驗

　　第一，把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結(jié)合起來。這是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就的關(guān)鍵，既要堅持馬克思主義基本原理，又要推進馬克思主義中國化；既要堅持中國特色社會主義理論，又要發(fā)展中國特色社會主義理論。這種結(jié)合，推動了人民思想觀念的不斷解放、制度體制的改革完善和經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。

　　第二，把堅持四項基本原則同堅持改革開放結(jié)合起來。中國特色社會主義之所以在新的歷史時期顯示出蓬勃生機，就在于它是堅持改革開放和四項基本原則的社會主義。這種結(jié)合，使改革開放堅持正確方向，促進了社會主義的鞏固和發(fā)展，創(chuàng)造了經(jīng)濟、政治、文化和社會全面發(fā)展的社會主義，創(chuàng)造了進一步關(guān)注民生、造福人民的社會主義。

　　第三，把尊重人民首創(chuàng)精神同加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，我們必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時要適應(yīng)時代發(fā)展的要求和人民的新期待，與時俱進地改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。既要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。這種結(jié)合，使中國在社會深刻變化和利益多元化的形勢下，有效地保持國家統(tǒng)一和推進社會整合。

　　第四，把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟結(jié)合起來。社會主義市場經(jīng)濟新體制與社會主義基本制度緊密地聯(lián)系在一起，使中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，綜合國力不斷增強。這種結(jié)合，使社會主義市場經(jīng)濟成為既符合市場經(jīng)濟一般規(guī)律和運行機制的經(jīng)濟體制，又符合社會主義基本制度、本質(zhì)要求和發(fā)展方向的新型制度模式。

　　第五，把推動經(jīng)濟基礎(chǔ)變革同推動上層建筑改革結(jié)合起來。我們既要推動經(jīng)濟體制改革，促進社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的鞏固和發(fā)展，又要推動包括政治體制、文化體制和社會體制在內(nèi)的上層建筑的改革，促進社會主義上層建筑的鞏固和發(fā)展。這種結(jié)合，創(chuàng)造了兼具民主、法治、統(tǒng)一、高效等優(yōu)點的發(fā)展模式，使經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑相互適應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第六，把發(fā)展社會生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來。在現(xiàn)代化建設(shè)中，我們既要注重生產(chǎn)力的發(fā)展，加強物質(zhì)文明建設(shè)，又要注重促進人的全面發(fā)展和全民族文明素質(zhì)的提高，為推動人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件，把滿足人民的物質(zhì)文化需求與提高人民的文明素質(zhì)緊密聯(lián)系起來。這種結(jié)合，把人的全面發(fā)展與社會全面進步統(tǒng)一于現(xiàn)代化建設(shè)之中。

　　第七，把提高效率同促進社會公平結(jié)合起來。我們在改革開放中，適時地把深化改革、促進發(fā)展、提高效率同注重社會公平、保障人民權(quán)益、促進社會和諧結(jié)合起來。這種結(jié)合，使社會主義社會既充滿創(chuàng)造活力，依法保障人民的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益，調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，又在促進和實現(xiàn)社會公平的進程中，避免兩極分化而達到共同富裕。

　　第八，把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟全球化結(jié)合起來。在中國這個發(fā)展中大國建設(shè)社會主義，必須堅持獨立自主的和平外交政策，維護國家主權(quán)、安全和利益，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，在經(jīng)濟上相互合作、共同發(fā)展。既要堅持獨立自主，又要參與經(jīng)濟全球化。這種結(jié)合，使我們同時利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，在平等競爭中實現(xiàn)互利、普惠、共贏。

　　第九，把促進改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來。在改革發(fā)展中，要正確處理改革的力度、發(fā)展的速度同社會可承受程度的關(guān)系，提高改革決策的科學(xué)性，增強發(fā)展措施的協(xié)調(diào)性，堅持把改善人民生活作為處理三者關(guān)系的結(jié)合點。這種結(jié)合，既避免了許多轉(zhuǎn)型國家出現(xiàn)的經(jīng)濟嚴(yán)重衰退和社會劇烈震蕩，又使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民，使改革開放、全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)始終得到人民的真心擁護和全力支持。

　　第十，把推進中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來。黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)。黨把改造客觀世界同改造主觀世界結(jié)合起來，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的政治和組織保證。這種結(jié)合，既推動了中國特色社會主義事業(yè)的不斷取得重大成就，又推動了黨的自身建設(shè)不斷取得顯著進展。

　　貫穿這些基本經(jīng)驗的主線，就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義理論體系，堅持和拓展中國特色社會主義道路。改革開放以來，我們在實踐中開創(chuàng)的發(fā)展道路和發(fā)展模式符合中國的國情，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是把這些重要經(jīng)驗與時代發(fā)展的新要求、實踐發(fā)展的新任務(wù)、理論發(fā)展的新成果緊密結(jié)合起來，努力實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)。

　　三、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是實踐的新要求

　　科學(xué)發(fā)展觀是立足社會主義初級階段的基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒外國發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出的科學(xué)理論，是中國現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

　　第一，深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展的地位和作用。其一，科學(xué)發(fā)展是當(dāng)代世界和中國的主題。任何國家要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，都必須切實解決科學(xué)發(fā)展問題。堅持走自主創(chuàng)新道路，增強綜合國力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。其二，科學(xué)發(fā)展是黨的歷史方位和執(zhí)政使命變化的必然要求。黨的兩個根本性轉(zhuǎn)變，對執(zhí)政黨提出了科學(xué)發(fā)展的新課題：即加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力，完善市場經(jīng)濟體制，促進城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然、國內(nèi)發(fā)展與對外開放的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展和人的全面發(fā)展。

　　第二，正確理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵與實質(zhì)。堅持以人為本，是科學(xué)發(fā)展的核心。堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展的基本要求。堅持統(tǒng)籌兼顧，是科學(xué)發(fā)展的根本方法。科學(xué)發(fā)展是謀求以人為本，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的全面發(fā)展；是經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展；是不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，不斷增強國力的持續(xù)發(fā)展。堅持普惠于民、普利于民、普權(quán)于民、普教于民的發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)。

　　第三，深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展的主體和動力。一要正確認(rèn)識當(dāng)代中國經(jīng)濟社會發(fā)展主體的新變化，掌握發(fā)展主體變化的深層原因及發(fā)展主體的歷史定位，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素。二要正確認(rèn)識理論創(chuàng)新是引導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，科技創(chuàng)新是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力，制度創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟社會變革的直接動力，文化創(chuàng)新是促進經(jīng)濟社會進步的精神動力。把握科學(xué)發(fā)展的主體和動力，激發(fā)人民的創(chuàng)造活力，充分發(fā)揮和有效整合科學(xué)發(fā)展的基本動力。

　　第四，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展的階段和規(guī)律。黨運用馬克思主義社會發(fā)展階段的理論，結(jié)合中國社會主義初級階段經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐，推動我國進入全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會，走自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國家的新階段，這是黨對中國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展階段的新定位。遵循客觀規(guī)律是深入落實科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)，黨對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的艱辛探索和重要經(jīng)驗表明，把現(xiàn)代化的普遍規(guī)律與中國國情相結(jié)合，把握中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的特殊規(guī)律，是促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的基點。

　　第五，著力抓好科學(xué)發(fā)展的機遇和制度安排。促進我國經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展，必須抓住和利用發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。制度安排是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本條件，黨對經(jīng)濟社會制度的探索和經(jīng)驗證明，推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，必須推動制度和體制創(chuàng)新，進行科學(xué)的制度安排，清除阻礙科學(xué)發(fā)展的制度和體制障礙，完善資源有效配置、經(jīng)濟有效運行的市場經(jīng)濟體制，健全發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，提高全社會創(chuàng)新能力的機制。

　　第六，堅持探索科學(xué)發(fā)展的新戰(zhàn)略和新道路。深入落實城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以解決“三農(nóng)”問題為重心，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域優(yōu)勢互補、良性互動的城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制；深入實施對外開放戰(zhàn)略，堅持均衡普惠、互利共贏，把“引進來”和“走出去”相結(jié)合，提高開放型經(jīng)濟水平。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅持科學(xué)發(fā)展，鞏固和完善社會主義制度，堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路。