2010年3月22日上午,以薄貴利教授為首席專家的國家社科基金重大項目“建設服務型政府戰略與對策研究”開題報告會,在國家行政學院舉行。國家行政學院科研部主任許耀桐教授主持會議,國家行政學院副院長韓康教授出席并發表講話。重大項目首席專家薄貴利教授、子課題負責人和課題組部分成員參加了開題報告會。
韓康副院長對薄貴利教授獲批國家社科基金重大項目表示祝賀,對如何搞好重大項目研究提出四點建議:一是對我國現階段服務型政府建設要進行實事求是的評價;二是項目研究要站在國家發展的大背景和制度建設上去展開;三是研究的思路要開闊;四是要嘗試建立指標體系,對服務型政府建設進行量化分析。韓康副院長希望項目研究要有新思路,能夠提出新戰略,創造出具有開拓性的研究成果。
首席專家薄貴利教授作了《同心協力,高質量完成國家社科基金重大項目》的主題發言,提出了重大項目的研究計劃、工作安排和基本要求,明確了重大項目的研究重點和運行機制。課題組要在以下幾方面加強研究,為建設服務型政府提出具有重要參考價值的理論觀點和對策建議。
1.加強建設服務型政府的戰略問題研究。建設服務型政府是我國行政體制改革的重要戰略任務,直接關系到我國經濟發展方式的轉變和和諧社會的構建。因此,必須將服務型政府建設放到我國經濟社會發展的戰略全局中去統籌思考,在調查研究、系統思考和預測分析的基礎上,提出未來十年建設服務型政府的總體戰略構想,明確戰略目標、戰略重點和推進策略,為各級政府大力推進服務型政府建設提供重要的決策咨詢。
2.加強建設服務型政府的體制問題研究。建設服務型政府,必須深化行政體制改革,建立健全與服務型政府要求相適應的公共行政體制。為此,要深入研究和闡明公共行政體制的科學內涵和主要特征,深入研究公共行政體制下的政府職能結構、權力結構和組織結構,分析我國行政體制仍然存在的主要問題,提出深化行政體制改革、健全公共行政體制的對策建議,為建設服務型政府奠定堅實的體制基礎。
3.加強建設服務型政府的機制問題研究。系統研究和闡明適應服務型政府建設要求的公共服務機制,推動公共服務決策機制、公共服務供給機制、公共服務評價機制和公共服務監督機制的創新,為建設服務型政府構建科學合理和系統協調的運行機制。
4.加強建設服務型政府的薄弱環節問題研究。建設服務型政府,迫切需要加強對城鄉結合部公共服務治理、少數民族地區公共服務體系建設等薄弱環節問題的研究,針對現實中存在的問題,提出切實可行的思路和對策建議。
5.加強政府公共服務能力研究。建設服務型政府,迫切要求加強政府公共服務能力建設。重大項目組將緊密結合我國實際,在深入系統研究的基礎上,提出測量政府公共服務能力的指標體系,為推動服務型政府建設提供更具操作性的測量工具,以期不斷增強政府公共服務能力,提高政府公共服務水平。
大家就如何有效開展國家社科基金重大項目研究,進行了認真的研討,達成了以下共識。
1.搞好國家社科基金重大項目研究,必須有科學態度、科學理論和科學方法,既要求真、務實、可行,又要有良知、責任和感情。作為學者,要有對百姓、對國家和民族的高度責任感和深厚感情,才能夠做出真學問,提出有價值的觀點和有參考價值的政策建議。
2.本項目不是基礎理論方面的課題,而是面向實際,研究、探討有效地解決服務型政府建設中所面臨的重點、難點問題。因此,必須進行深入系統的調查研究,客觀分析服務型政府建設的現狀,科學把握服務型政府建設的未來趨勢,使項目研究建立在大量的第一手資料和準確的數據基礎之上。
3.開展服務型政府戰略與對策研究,要抓住重點,突破難點,既要實事求是,又要敢于創新,在實證研究、比較研究和預測分析的基礎上,提出具有科學價值和實踐價值的理論觀點和對策建議。
4.開展服務型政府戰略與對策研究,必須加強國際比較,參考和借鑒國外、特別是發達國家的有益經驗和做法,使項目研究具有國際視野,使服務型政府建設少走彎路。
大家表示,要珍惜參加國家社科基金重大項目研究的機會,全力以赴搞好重大項目研究,爭取拿出具有國內一流水平的研究成果。
國家行政學院科研部主任許耀桐教授作了小結,認為這次開題報告會開得很成功。主要表現在,首席專家對重大項目研究的安排非常全面和詳細,抓住了研究的重點,課題分工恰如其分,科研團隊實力很強,科研時間安排很嚴謹,為項目研究奠定了良好基礎。他表示,學院科研部一定要按照國家社科基金重大項目的要求,做好服務和管理工作,并預祝重大項目研究取得豐碩成果,多出精品、多出名品。
(《建設服務型政府戰略與對策研究》課題組供稿)
(責編:高巍、秦華)
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