出版研究所郝振省研究員主持的國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目"小康社會(huì)出版業(yè)指標(biāo)體系研究"（項(xiàng)目號(hào)04&ZD029），最終成果為研究報(bào)告，包括一個(gè)主報(bào)告和八個(gè)子報(bào)告，子報(bào)告分別是：書報(bào)刊發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)研究、出版業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)性研究、網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及預(yù)測(cè)、電子出版物發(fā)展現(xiàn)狀及其預(yù)測(cè)、音像出版物發(fā)展現(xiàn)狀及其預(yù)測(cè)、印刷業(yè)發(fā)展?fàn)顩r研究及其預(yù)測(cè)、出版業(yè)發(fā)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r研究及其預(yù)測(cè)、出版業(yè)版權(quán)貿(mào)易及進(jìn)出口發(fā)展?fàn)顩r研究及其預(yù)測(cè)等。

　　一、我國(guó)小康社會(huì)出版業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系研究目的和意義

　　出版業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系，從本質(zhì)上講，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)于出版業(yè)的發(fā)展具有決定性作用，出版業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有強(qiáng)大的能動(dòng)作用。21世紀(jì)，知識(shí)和文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用日益突出，出版業(yè)作為重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用也在不斷增強(qiáng)。

　　該課題通過對(duì)我國(guó)出版業(yè)發(fā)展的研究，深入探討出版業(yè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)系，以及在全面建設(shè)小康社會(huì)過程中出版業(yè)的地位和作用；全面探討出版業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)，以及出版業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、人口等的關(guān)系；科學(xué)設(shè)定出版業(yè)指標(biāo)體系，并預(yù)測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中各重大階段的指標(biāo)值；在科學(xué)總結(jié)出版業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，審慎地提出出版業(yè)在全面建設(shè)小康社會(huì)中的任務(wù)、目標(biāo)和戰(zhàn)略措施。

　　二、出版業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其特征研究

　　研究重點(diǎn)是對(duì)21世紀(jì)以來出版業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行總結(jié)分析，探求出版業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)和新傾向。課題組認(rèn)為，我國(guó)出版業(yè)目前正處于產(chǎn)業(yè)整合期，即出版生產(chǎn)力正在發(fā)生本質(zhì)性變化的時(shí)期。這個(gè)時(shí)期，一方面表現(xiàn)為傳統(tǒng)出版生產(chǎn)力比較遲緩的發(fā)展，甚至局部的衰退；另一方面表現(xiàn)為新興出版生產(chǎn)力的急劇增長(zhǎng)以及產(chǎn)業(yè)形態(tài)的不斷創(chuàng)新。

　　從20世紀(jì)90年代中期以來，出版業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是傳統(tǒng)出版的不斷增長(zhǎng)，二是非紙介質(zhì)出版的迅猛增長(zhǎng)。數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)成為出版業(yè)的重要技術(shù)基礎(chǔ)，不僅推動(dòng)了傳統(tǒng)出版的發(fā)展和生產(chǎn)力的更新，而且催生了新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，擴(kuò)大了出版業(yè)的領(lǐng)地，豐富了出版業(yè)的內(nèi)涵。

　　21世紀(jì)以來，出版業(yè)發(fā)展的基本特征主要是:

　　1.多元出版格局形成。圖書出版在整個(gè)出版業(yè)中的地位有所下降，音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)出版呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，多元出版格局形成。

　　2.產(chǎn)業(yè)集中度提高。出版發(fā)行的集團(tuán)化改革極大地提高了我國(guó)出版業(yè)的集中度，形成了一批實(shí)力強(qiáng)大的出版集團(tuán)，如中國(guó)出版集團(tuán)、上海世紀(jì)出版集團(tuán)、遼寧出版集團(tuán)、廣東省出版集團(tuán)、江蘇鳳凰出版集團(tuán)等。

　　3.市場(chǎng)化程度提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。出版業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為出版社發(fā)展壯大的決定性力量。

　　4.二元出版結(jié)構(gòu)基本形成。國(guó)有出版力量與民營(yíng)力量的融合明顯加速，各種形式的出版工作室迅速發(fā)展，正在成為我國(guó)出版業(yè)的最為活躍的力量。

　　5.新興市場(chǎng)主體初步形成。隨著出版體制改革的深化，新興市場(chǎng)主體初步形成，出版業(yè)的運(yùn)行基礎(chǔ)正在發(fā)生重大變化。

　　三、科學(xué)設(shè)計(jì)并預(yù)測(cè)了全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期出版業(yè)的主要發(fā)展指標(biāo)

　　課題組對(duì)126個(gè)出版業(yè)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了全面分析，選擇了五個(gè)方面十一個(gè)指標(biāo)作為全面小康社會(huì)出版業(yè)指標(biāo)的代表性指標(biāo)，并對(duì)2020年我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)時(shí)期出版業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。

　　1.出版業(yè)增加值為8000億元左右，占GDP的1.9%～2%。

　　2.從業(yè)人數(shù)占全國(guó)總就業(yè)人數(shù)的1.5%左右。

　　3.產(chǎn)品規(guī)模為圖書種數(shù)30萬種，印數(shù)81.98億冊(cè)；期刊種數(shù)16000種，印數(shù)46億冊(cè)；報(bào)紙種數(shù)3130種，印數(shù)700億份。出版物總印張數(shù)5000億印張左右。其中，圖書印張數(shù)1100億印張，期刊印張數(shù)310億印張，報(bào)紙印張數(shù)3200億印張。

　　4.國(guó)民出版物閱讀率預(yù)計(jì)為圖書60%，期刊65%左右。

　　5.全國(guó)人均出版物消費(fèi)冊(cè)份數(shù)為圖書人均年5.7冊(cè)，期刊人均年3.2冊(cè)，報(bào)紙每千人日分得報(bào)紙133份。

　　6.人均書報(bào)刊消費(fèi)金額占消費(fèi)支出百分比為2%左右。

　　7.千人擁有出版物發(fā)行機(jī)構(gòu)數(shù)為0.2處，全國(guó)共擁有各類出版物發(fā)行機(jī)構(gòu)28萬處。

　　8.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)率為40.06%，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量預(yù)測(cè)達(dá)到5.77億戶。

　　9.國(guó)家投入到公共出版事業(yè)建設(shè)中的資金金額占全國(guó)GDP比例至少為0.2%，金額800億元。

　　10.出版單位網(wǎng)站開通率超過85%。

　　11.盜版購(gòu)買率為20%以下。

　　四、我國(guó)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)出版業(yè)發(fā)展目標(biāo)面臨的主要問題

　　1．出版市場(chǎng)主體。所有制結(jié)構(gòu)單一；出版單位體制機(jī)制改革不到位；出版單位文化意識(shí)缺失。

　　2．出版業(yè)外部環(huán)境。出版法制建設(shè)落后于出版改革與實(shí)踐；出版市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)受阻，市場(chǎng)秩序混亂；創(chuàng)新精神不足，出版的文化積累不夠。

　　3．政府管理。出版管理的理念滯后；出版管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展；出版管理手段落后。

　　4．出版業(yè)公共服務(wù)。出版業(yè)公共服務(wù)意識(shí)缺乏，公共服務(wù)體系沒有建立起來，專職承擔(dān)公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)沒有明確，公共服務(wù)時(shí)有時(shí)無，部分地區(qū)有多數(shù)地區(qū)無，公共服務(wù)的作用不明顯，多數(shù)人沒有享受到出版業(yè)公共服務(wù)的陽光。

　　5．科技發(fā)展與出版業(yè)關(guān)系。相當(dāng)多的出版單位意識(shí)到科技的力量，但發(fā)展的方向不明確，缺乏應(yīng)對(duì)手段；一部分出版單位對(duì)科技的力量還缺乏正確認(rèn)識(shí)，沒有做出必要的應(yīng)對(duì)和準(zhǔn)備。

　　6．國(guó)際化方面。中國(guó)出版物市場(chǎng)逐漸國(guó)際化，外資不斷進(jìn)入，版權(quán)引進(jìn)不斷擴(kuò)大，但是中國(guó)出版物的對(duì)外銷售、版權(quán)輸出數(shù)量有限，影響有限。

　　五、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)出版業(yè)發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇及政策建議

　　1. 加速出版體制和機(jī)制改革，培育新型市場(chǎng)主體。加快出版業(yè)開放的步伐，調(diào)整出版業(yè)所有制結(jié)構(gòu)；加快出版單位轉(zhuǎn)制的步伐，培育新型市場(chǎng)主體。

　　2．加強(qiáng)出版法制建設(shè)，優(yōu)化出版業(yè)的環(huán)境，激勵(lì)知識(shí)的創(chuàng)造。加強(qiáng)出版法制建設(shè)，構(gòu)建一體化的出版法制體系；推進(jìn)全民閱讀戰(zhàn)略，培育讀者和消費(fèi)市場(chǎng)；擴(kuò)大城鎮(zhèn)市場(chǎng)，培育農(nóng)村市場(chǎng)；實(shí)施版權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)作品創(chuàng)作。

　　3．提高政府宏觀管理水平。不斷更新管理理念；不斷完善管理的機(jī)構(gòu)；不斷提高管理的藝術(shù)。

　　4．加快出版公共服務(wù)體系建設(shè)。加快公益性事業(yè)單位的改造；加快農(nóng)家書屋建設(shè)；加強(qiáng)出版公共服務(wù)機(jī)制建設(shè)。

　　5．實(shí)施數(shù)字出版戰(zhàn)略，引領(lǐng)數(shù)字化閱讀時(shí)代到來。從戰(zhàn)略高度推動(dòng)數(shù)字出版的發(fā)展，通過數(shù)字出版帶動(dòng)傳統(tǒng)出版升級(jí)，完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，通過數(shù)字出版適應(yīng)數(shù)字閱讀。

　　6．實(shí)行出版國(guó)際化戰(zhàn)略，開拓兩個(gè)市場(chǎng)，利用兩種資源。中國(guó)出版更多地"走出去"；中國(guó)出版更加開放。

　　六、成果價(jià)值和社會(huì)影響

　　1.是我國(guó)出版界和出版學(xué)術(shù)界在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中第一次對(duì)出版業(yè)發(fā)展進(jìn)行的全面研究，對(duì)出版業(yè)的發(fā)展具有指導(dǎo)作用。

　　2.對(duì)出版業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系進(jìn)行研究，第一次提出了全面反映出版業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)體系，對(duì)出版業(yè)統(tǒng)計(jì)工作具有參考價(jià)值。

　　3.對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)出版業(yè)發(fā)展指標(biāo)的預(yù)測(cè)為制定出版業(yè)及相關(guān)文化發(fā)展規(guī)劃、甚至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供參考。

　　4.在借鑒社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等研究方法的基礎(chǔ)上，根據(jù)出版業(yè)實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新，在具體研究過程中提出了"通約性"方法，為各種出版物的綜合研究提供了可能。

　　5.在出版業(yè)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)與指標(biāo)預(yù)測(cè)、出版業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系、出版業(yè)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展層次、出版業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政策建議等方面，提出了系統(tǒng)的觀點(diǎn)和思路，具有學(xué)科價(jià)值。